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      重磅!《中華人民共和國社會(huì )信用體系建設法》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)
      責編:李曉燕 發(fā)布時(shí)間:2022-12-05 13:49:58 瀏覽次數:次

         為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于完善信用體系方面的法律制度的重要指示精神,按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)社會(huì )信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展的部署要求,國家發(fā)展改革委、人民銀行會(huì )同社會(huì )信用體系建設部際聯(lián)席會(huì )議成員單位和其他有關(guān)部門(mén)(單位)研究起草了《中華人民共和國社會(huì )信用體系建設法(向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》,現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。


         本法所稱(chēng)社會(huì )信用體系建設,是指國家動(dòng)員和引導政府、市場(chǎng)和社會(huì )各方面力量,推動(dòng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì )誠信和司法公信建設,完善征信體系,規范信用信息處理,加強信用監管,健全褒揚誠信、懲戒失信的制度機制,推進(jìn)誠信文化建設。

      中華人民共和國社會(huì )信用體系建設法
      (向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)

      第一章  總則

         第一條 【立法目的】為了完善社會(huì )信用體系,創(chuàng )新社會(huì )治理機制,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,規范社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序,提升全社會(huì )誠信意識,弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),健全覆蓋全社會(huì )的征信體系,制定本法。

         第二條 【適用范圍】中華人民共和國境內推進(jìn)社會(huì )信用體系建設相關(guān)活動(dòng)適用本法。
         本法所稱(chēng)社會(huì )信用體系建設,是指國家動(dòng)員和引導政府、市場(chǎng)和社會(huì )各方面力量,推動(dòng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì )誠信和司法公信建設,完善征信體系,規范信用信息處理,加強信用監管,健全褒揚誠信、懲戒失信的制度機制,推進(jìn)誠信文化建設。
         本法所稱(chēng)信用信息,是指可用以識別具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織身份和信用狀況的信息。信用信息處理包括信用信息的收集、存儲、整理、加工、傳輸、提供、公開(kāi)、刪除和信息安全保障。
         本法所稱(chēng)失信,是指國家機關(guān)依法認定并確認的信用信息主體誠信失范的行為。

         第三條 【政府職責】國務(wù)院統籌推進(jìn)全國社會(huì )信用體系建設,縣級以上地方人民政府統籌推進(jìn)本行政區域內社會(huì )信用體系建設。
         各級人民政府應當加強對社會(huì )信用體系建設的領(lǐng)導,將社會(huì )信用體系建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,提供必要經(jīng)費保障,并對有關(guān)部門(mén)和下級人民政府推進(jìn)社會(huì )信用體系建設工作情況開(kāi)展督查考核。

         第四條 【管理部門(mén)】國家發(fā)展改革委、中國人民銀行是國務(wù)院社會(huì )信用體系建設管理部門(mén),負責社會(huì )信用體系建設的綜合協(xié)調和督促指導,牽頭組織擬訂和實(shí)施相關(guān)政策、標準并組織實(shí)施。其他行業(yè)主管(監管)部門(mén)負責本行業(yè)信用體系建設工作。

         第五條 【信用信息共享】社會(huì )信用體系應建立信用信息互聯(lián)互通和共享應用的機制,各行業(yè)主管(監管)部門(mén)建立管理對象信用記錄,依法開(kāi)展部門(mén)間信用信息共享應用。

         第六條 【權益保護】社會(huì )信用體系建設應當保障自然人、法人和非法人組織合法權益,維護信用信息安全,嚴格保護國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

         第七條 【信用承諾】鼓勵在全社會(huì )廣泛建立信用承諾制度。特別是在事前、事中、事后監管中,應全面建立信用承諾制度,鼓勵行業(yè)管理部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )完善行業(yè)自律型信用承諾制度。對于履行承諾情況,有關(guān)部門(mén)和單位依法記入信用記錄。
         本法所稱(chēng)信用承諾,是指信用信息主體對自身信用狀況或未來(lái)誠信履行義務(wù),向有關(guān)部門(mén)(單位)或向社會(huì )公眾作出的承諾。

         第八條 【行業(yè)信用體系建設】各行業(yè)主管部門(mén)應當推動(dòng)本行業(yè)信用體系建設,依法依規建立市場(chǎng)主體信用記錄,實(shí)施信用監管,加大從業(yè)機構和執業(yè)人員誠信建設,規范市場(chǎng)秩序。符合條件的領(lǐng)域可以依法設列嚴重失信主體名單。行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )應當加強行業(yè)誠信自律。
         本法所稱(chēng)信用監管,是指依法負有監管職責的部門(mén)依據監管對象信用記錄、信用評價(jià)等科學(xué)合理判斷監管對象信用狀況,并據此實(shí)施的分級分類(lèi)監管。
         本法所稱(chēng)嚴重失信主體名單,是指將存在嚴重違法失信行為的信用信息主體納入名單管理。

         第九條 【褒揚誠信】國家機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織應當在法定權限內對信用狀況良好的信用信息主體實(shí)施激勵。鼓勵其他組織對信用狀況良好的信用信息主體實(shí)施市場(chǎng)性激勵。

         第十條 【懲戒失信】國家機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織應當在法定權限內對失信行為主體實(shí)施懲戒。

         第十一條 【示范創(chuàng )建】社會(huì )信用體系建設管理部門(mén)開(kāi)展示范創(chuàng )建活動(dòng),及時(shí)發(fā)現、總結并推廣社會(huì )信用體系建設中的先進(jìn)經(jīng)驗和做法。

      第二章 政務(wù)誠信建設

         第十二條 【政務(wù)誠信建設總要求】各級行政機關(guān)應當發(fā)揮在信用建設中的表率作用,依法履行法定職責,建設誠信政府,加快政府守信踐諾機制建設,加強公務(wù)員誠信管理和教育。

         第十三條 【兌現政策和承諾】行政機關(guān)對依法作出的政策承諾和簽訂的各類(lèi)合同要認真履約和兌現。不得以機構調整、人員變動(dòng)等理由,拒絕、拖延落實(shí)或以減損市場(chǎng)主體權益為條件變相落實(shí)政策承諾。
         因國家利益、社會(huì )公共利益確需改變政策承諾的,應當依照法定程序進(jìn)行,并依法對市場(chǎng)主體因此受到的損失予以補償。

         第十四條 【政務(wù)誠信監督】建立政務(wù)誠信監測和失信問(wèn)責機制,實(shí)施政務(wù)誠信考核評價(jià),將政務(wù)誠信狀況納入政府績(jì)效評價(jià)體系。

         第十五條 【公務(wù)員誠信建設】建立公務(wù)員誠信檔案,在公務(wù)員考核考察中注意運用。公務(wù)員應當提高誠信履職意識,不得在履職過(guò)程中違反政務(wù)誠信建設要求。

         第十六條 【政務(wù)誠信建設重點(diǎn)領(lǐng)域之一】行政機關(guān)應當加強招商引資領(lǐng)域政務(wù)誠信建設,依法依規出臺優(yōu)惠政策,嚴格兌現有關(guān)承諾。

         第十七條 【政務(wù)誠信建設重點(diǎn)領(lǐng)域之二】行政機關(guān)應當加強政府采購領(lǐng)域政務(wù)誠信建設,嚴格監督采購人在項目履約驗收環(huán)節的信用狀況,依法處理采購人及有關(guān)責任人在政府采購活動(dòng)中的違法失信行為。

         第十八條 【政務(wù)誠信建設重點(diǎn)領(lǐng)域之三】行政機關(guān)不得違約拖欠市場(chǎng)主體的貨物、工程、服務(wù)等賬款,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)要加大對拖欠的治理力度,建立防范拖欠的長(cháng)效機制。

         第十九條 【政務(wù)誠信建設重點(diǎn)領(lǐng)域之四】行政機關(guān)應當加強地方政府債務(wù)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設,強化地方政府債務(wù)預算約束,提高透明度。省級黨委和政府對本地區債務(wù)風(fēng)險負總責,保證地方政府債務(wù)誠信履約,堅決查處違法違規舉債行為。

         第二十條 【政務(wù)誠信建設重點(diǎn)領(lǐng)域之五】行政機關(guān)應當加強政府和社會(huì )資本合作領(lǐng)域政務(wù)誠信建設,政府和社會(huì )資本合作項目政府方責任人應當針對項目籌備、招標投標、政府采購、融資、實(shí)施等階段的責任作出承諾。行政機關(guān)應當將項目守信履約情況與實(shí)施成效納入項目政府方責任人信用記錄。

         第二十一條 【政務(wù)誠信建設重點(diǎn)領(lǐng)域之六】行政機關(guān)應當加強政府招標投標領(lǐng)域政務(wù)誠信建設,推廣和應用第三方信用報告,依法依規及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)有關(guān)招標代理機構資質(zhì)信息、信用信息及動(dòng)態(tài)監管信息等。

      第三章 商務(wù)誠信建設

         第二十二條 【商務(wù)誠信建設總要求】各類(lèi)市場(chǎng)主體應當在經(jīng)濟活動(dòng)中恪守誠實(shí)信用原則,依法誠信經(jīng)營(yíng),尊重契約精神,履行商業(yè)合同,構建公平競爭市場(chǎng)環(huán)境。

         第二十三條 【履約踐諾】市場(chǎng)主體在各類(lèi)商務(wù)活動(dòng)中應當履行依法簽訂合同中約定的義務(wù),遵守依法作出的信用承諾。大企業(yè)不得濫用市場(chǎng)優(yōu)勢地位訂立包含不合理付款條件、時(shí)限的合同,不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)等賬款。對于嚴重違反合同約定或信用承諾內容的行為,有關(guān)部門(mén)和單位依法記入信用記錄。

         第二十四條 【商務(wù)誠信建設重點(diǎn)領(lǐng)域之一】生產(chǎn)領(lǐng)域主管部門(mén)應當以食品、藥品、日用消費品、農產(chǎn)品和農業(yè)投入品為重點(diǎn),跨區域跨部門(mén)共享產(chǎn)品質(zhì)量信用信息。負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)以礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸單位,燃氣經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)或單位為重點(diǎn),嚴格執行安全生產(chǎn)信用審核機制,建立健全安全生產(chǎn)信用公告、承諾制度,對嚴重失信企業(yè)和從業(yè)人員依法實(shí)施懲戒。消防救援機構應當加強消防安全領(lǐng)域信用監管,督促社會(huì )單位和個(gè)人依法履行消防安全職責。

         第二十五條 【商務(wù)誠信建設重點(diǎn)領(lǐng)域之二】流通領(lǐng)域主管部門(mén)應當指導商貿流通企業(yè)誠信自律,鼓勵企業(yè)擴大信用銷(xiāo)售,促進(jìn)個(gè)人信用消費。負有市場(chǎng)監督管理職責的部門(mén)應當加大對市場(chǎng)混淆行為、虛假宣傳、商業(yè)欺詐、商業(yè)詆毀、商業(yè)賄賂等違法行為的查處力度,規范預付消費行為。

         第二十六條 【商務(wù)誠信建設重點(diǎn)領(lǐng)域之三】統計領(lǐng)域主管部門(mén)應當嚴厲查處統計領(lǐng)域的弄虛作假行為,加大對統計失信主體的懲戒力度,激勵統計守信行為,跨部門(mén)共享統計領(lǐng)域信用信息。

         第二十七條 【商務(wù)誠信建設重點(diǎn)領(lǐng)域之四】市場(chǎng)主體登記管理領(lǐng)域主管部門(mén)應當對登記注冊、行政許可、日常監管、行政執法中的相關(guān)信息進(jìn)行歸集,根據市場(chǎng)主體信用狀況實(shí)施分級分類(lèi)監管,依法將各類(lèi)登記管理違法行為列入市場(chǎng)監督管理經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴重違法失信名單,加大對違法失信行為直接責任人的懲戒力度。

         第二十八條 【商務(wù)誠信建設重點(diǎn)領(lǐng)域之五】會(huì )計領(lǐng)域主管部門(mén)應當對存在嚴重違法失信行為的會(huì )計人員依法給予限制從事會(huì )計工作等懲戒措施;屬于國家工作人員的,還應當由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開(kāi)除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

         第二十九條 【商務(wù)誠信建設重點(diǎn)領(lǐng)域之六】金融領(lǐng)域主管部門(mén)應當加大對金融欺詐、惡意逃廢銀行債務(wù)、內幕交易、制售假保單、騙保騙賠、披露虛假信息、非法集資、逃套騙匯、電信網(wǎng)絡(luò )詐騙及關(guān)聯(lián)違法犯罪等違法失信行為的懲戒力度,強化金融業(yè)對守信者的激勵作用和對失信者的約束作用,規范金融市場(chǎng)秩序。

         第三十條 【商務(wù)誠信建設重點(diǎn)領(lǐng)域之七】稅務(wù)領(lǐng)域主管部門(mén)應當基于市場(chǎng)主體履行納稅、繳費義務(wù)情況,開(kāi)展納稅繳費信用記錄和評價(jià)工作,加強稅務(wù)領(lǐng)域信用分級分類(lèi)監管和服務(wù),發(fā)揮納稅繳費信用評價(jià)差異對納稅人的獎懲作用,引導納稅人誠信自律,提升稅法遵從度。

         第三十一條 【商務(wù)誠信建設重點(diǎn)領(lǐng)域之八】?jì)r(jià)格領(lǐng)域主管部門(mén)應當指導經(jīng)營(yíng)者加強價(jià)格誠信自律,規范和引導經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為,督促經(jīng)營(yíng)者加強內部?jì)r(jià)格管理,依法查處捏造和散布漲價(jià)信息、價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等違法失信行為。

         第三十二條 【商務(wù)誠信建設重點(diǎn)領(lǐng)域之九】工程建設領(lǐng)域主管部門(mén)應當加大對發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全責任事故或有其他重大失信行為的企業(yè)及負有責任的從業(yè)人員的懲戒力度,將企業(yè)和從業(yè)人員信用評價(jià)結果與資質(zhì)審批、執業(yè)資格注冊、資質(zhì)資格取消等審批審核事項關(guān)聯(lián)管理,將肢解發(fā)包、轉包、違法分包、拖欠工程款和農民工工資等列入失信責任追究范圍。

         第三十三條 【商務(wù)誠信建設重點(diǎn)領(lǐng)域之十】交通運輸管理部門(mén)應當建立交通運輸信用體系,針對公路、鐵路、水路、民航、郵政等領(lǐng)域的工程建設、運輸服務(wù)等建立信用評價(jià)制度,加強信用結果應用。加強交通運輸基礎設施建設、管理、養護、運營(yíng)的信用監管,提高工程建設質(zhì)量和運維保障能力。建立健全綜合交通運輸服務(wù)信用體系,規范運輸企業(yè)經(jīng)營(yíng),營(yíng)造公平競爭、誠實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境,推動(dòng)建立統一開(kāi)放交通運輸市場(chǎng)。

         第三十四條 【商務(wù)誠信建設重點(diǎn)領(lǐng)域之十一】廣告領(lǐng)域主管部門(mén)應當加強對廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、廣告代言人等的信用監管,加強廣告內容審查,依法打擊虛假廣告侵害消費者權益等行為。

         第三十五條 【商務(wù)誠信建設重點(diǎn)領(lǐng)域之十二】中介服務(wù)業(yè)相關(guān)主管部門(mén)應當切實(shí)加強律師、仲裁、公證、會(huì )計、稅收服務(wù)、擔保、鑒證、檢驗檢測、環(huán)境影響評價(jià)、評估、認證、代理、經(jīng)紀、職業(yè)介紹、咨詢(xún)、交易、科技服務(wù)等中介服務(wù)機構和專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構信用監管,加強信息披露,依法打擊出具虛假報告、提供虛假實(shí)驗研究數據等違法失信行為,維護市場(chǎng)正常秩序。

         第三十六條 【商務(wù)誠信建設重點(diǎn)領(lǐng)域之十三】無(wú)線(xiàn)電領(lǐng)域主管部門(mén)應當加強對無(wú)線(xiàn)電頻率、無(wú)線(xiàn)電臺(站)、無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備管理和電波秩序維護方面的信用監管,促進(jìn)無(wú)線(xiàn)電頻譜資源的有效開(kāi)發(fā)利用,保障各種無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)的正常運行。

         第三十七條 【商務(wù)誠信建設重點(diǎn)領(lǐng)域之十四】海關(guān)作為進(jìn)出境監督管理部門(mén)應當加強對進(jìn)出口貿易相關(guān)主體的規范和引導,對守信主體提供便利,對失信主體實(shí)施懲戒,向各類(lèi)進(jìn)出口貿易相關(guān)主體開(kāi)展信用培育,強化守信激勵和失信約束機制作用,構建以信用為基礎的新型海關(guān)監管機制,打造誠信進(jìn)出口營(yíng)商環(huán)境。

      第四章 社會(huì )誠信建設

         第三十八條 【社會(huì )誠信建設總要求】相關(guān)部門(mén)在健全公共服務(wù)體系、完善共建共享共治的社會(huì )治理制度的各個(gè)環(huán)節,應當積極發(fā)揮信用建設作用,不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量,提升社會(huì )治理水平。鼓勵社會(huì )各方加強誠信宣傳教育,弘揚誠信文化。

         第三十九條 【社會(huì )誠信建設重點(diǎn)領(lǐng)域之一】勞動(dòng)保障領(lǐng)域主管部門(mén)應當健全勞動(dòng)保障領(lǐng)域信用監管機制,鼓勵勞動(dòng)者與用人單位誠信守法、合法用工,開(kāi)展用人單位、人力資源服務(wù)機構、勞務(wù)派遣機構勞動(dòng)保障情況信用評價(jià),公示重大勞動(dòng)保障違法違規行為,加大對侵害勞動(dòng)者權益違法行為及技術(shù)技能人才培訓和評價(jià)違規行為的打擊力度,加大對無(wú)辦學(xué)許可開(kāi)展社會(huì )培訓、未經(jīng)人力資源社會(huì )保障部門(mén)備案開(kāi)展職業(yè)資格評價(jià)或職業(yè)技能等級認定、違規頒發(fā)職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書(shū)等行為的懲戒力度,打擊各種黑中介、黑用工、黑考培及仲裁欺詐等違法失信行為,保障勞動(dòng)者合法權益。

         第四十條 【社會(huì )誠信建設重點(diǎn)領(lǐng)域之二】社會(huì )服務(wù)和社會(huì )保障領(lǐng)域主管部門(mén)應當加強本領(lǐng)域信用體系建設,健全信用管理制度,強化信用監管,推行告知承諾制;加大對醫保定點(diǎn)醫院、定點(diǎn)藥店、工傷保險協(xié)議醫療機構、工傷康復協(xié)議機構、工傷保險輔助器具配置協(xié)議機構、職業(yè)技能培訓機構等社會(huì )保險服務(wù)機構及其工作人員、用人單位及其法定代表人或者第三人、中介機構、參保及待遇享受人員的違規、欺詐、騙取社會(huì )保險待遇或者社會(huì )保險基金支出、拒不依法償還工傷保險基金已先行支付的工傷保險待遇等行為的稽核檢查力度,實(shí)施聯(lián)合懲戒。

         第四十一條 【社會(huì )誠信建設重點(diǎn)領(lǐng)域之三】醫藥衛生領(lǐng)域主管部門(mén)應當培育誠信執業(yè)、誠信采購、誠信診療、誠信收費、誠信醫保、誠信工傷保險理念,懲戒收受賄賂、過(guò)度診療等違法失信行為,嚴厲打擊制假販假行為,保障人民群眾用藥安全有效。

         第四十二條 【社會(huì )誠信建設重點(diǎn)領(lǐng)域之四】教育和人事人才領(lǐng)域主管部門(mén)應當建立健全本系統信用體系和相關(guān)制度標準,完善教育和人事人才領(lǐng)域信用監管機制,對相關(guān)機構及其從業(yè)人員開(kāi)展信用評價(jià),強化對資歷造假、考試作弊、評審舞弊、學(xué)術(shù)不端、考試招生詐騙、違規辦學(xué)、違規培訓、違規開(kāi)展自考助學(xué)、違規發(fā)證、違規實(shí)習等問(wèn)題的追究查處。

         第四十三條 【社會(huì )誠信建設重點(diǎn)領(lǐng)域之五】科研領(lǐng)域主管部門(mén)應當加強科研誠信建設,全面推行科研誠信承諾制,加強對科研活動(dòng)全過(guò)程誠信審核,組織開(kāi)展科研領(lǐng)域相關(guān)主體信用記錄與評價(jià),提升科研機構和科研人員誠信意識,規范科研評審活動(dòng)。依法查處抄襲、剽竊、偽造、篡改、買(mǎi)賣(mài)和代寫(xiě)論文以及嚴重違反科研活動(dòng)管理規范等行為并實(shí)施懲戒。

         第四十四條【社會(huì )誠信建設重點(diǎn)領(lǐng)域之六】文化和旅游主管部門(mén)應當建設管理全國文化和旅游市場(chǎng)信用管理系統,建立完善市場(chǎng)主體和從業(yè)人員信用記錄,在重點(diǎn)領(lǐng)域廣泛應用信用記錄,加強信用監管,維護市場(chǎng)秩序,開(kāi)展信用評價(jià)工作,拓展信用應用場(chǎng)景。體育領(lǐng)域主管部門(mén)應當在參加或舉辦職業(yè)體育賽事、職業(yè)體育準入、轉會(huì )等方面廣泛運用職業(yè)體育從業(yè)人員、職業(yè)體育俱樂(lè )部和中介企業(yè)相關(guān)信用記錄。

         第四十五條【社會(huì )誠信建設重點(diǎn)領(lǐng)域之七】知識產(chǎn)權領(lǐng)域主管部門(mén)應當建立健全知識產(chǎn)權領(lǐng)域信用體系,加強信用監管,建立信用記錄,推進(jìn)開(kāi)展信用評價(jià)工作。加強對故意侵犯知識產(chǎn)權等嚴重失信行為的聯(lián)合懲戒,加大對商標搶注、非正常專(zhuān)利申請等失信行為的懲戒力度,推行信用承諾制,鼓勵建立知識產(chǎn)權保護自律機制,提升全社會(huì )保護知識產(chǎn)權的意識。

         第四十六條【社會(huì )誠信建設重點(diǎn)領(lǐng)域之八】生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域主管部門(mén)應當將有關(guān)企事業(yè)單位遵守生態(tài)環(huán)境法律法規和履行生態(tài)環(huán)境保護社會(huì )責任的情況納入環(huán)保信用體系。歸集生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)監管單位、環(huán)保服務(wù)單位及從業(yè)人員的違法失信信息,加強環(huán)保信用信息的共享共用,推動(dòng)有關(guān)部門(mén)實(shí)施守信激勵和失信懲戒。相關(guān)企事業(yè)單位應按照國家規定披露環(huán)境信息,有關(guān)情況作為環(huán)保信用信息與銀行、證券、保險等機構共享。

         第四十七條【社會(huì )誠信建設重點(diǎn)領(lǐng)域之九】互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域主管部門(mén)應當培育依法辦網(wǎng)、誠信用網(wǎng)理念,對違反網(wǎng)絡(luò )信息安全、網(wǎng)絡(luò )運行安全、網(wǎng)絡(luò )數據安全和個(gè)人信息保護法律、行政法規、部門(mén)規章的個(gè)人和組織及相關(guān)從業(yè)人員,采取限制從事互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、網(wǎng)上行為限制、行業(yè)禁入等措施,依法通報相關(guān)部門(mén)公開(kāi)曝光。國家建設網(wǎng)絡(luò )身份認證公共服務(wù)基礎設施,為國家機關(guān)和社會(huì )提供網(wǎng)絡(luò )身份認證公共服務(wù)。

         第四十八條 【社會(huì )誠信建設重點(diǎn)領(lǐng)域之十】民政部門(mén)應當加強社會(huì )團體、基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構等社會(huì )組織信用建設,建立嚴重失信主體名單制度,引導社會(huì )組織將誠信建設內容納入章程,健全社會(huì )組織信息公開(kāi)制度,提升社會(huì )組織透明度和公信力。指導基層群眾性自治組織加強信用建設,完善誠信管理和誠信自律機制,提升基層群眾自治性組織誠信意識和信用水平。

         第四十九條 【社會(huì )誠信建設重點(diǎn)領(lǐng)域之十一】電信主管部門(mén)應當加強信息通信行業(yè)防范治理電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、電話(huà)實(shí)名制、物聯(lián)網(wǎng)卡安全管理等領(lǐng)域信用管理,建立健全長(cháng)效制度,依法依規推進(jìn)失信懲戒,促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。對于非法提供電信業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人,實(shí)施拒絕開(kāi)戶(hù)、限制或暫停相關(guān)服務(wù)以及行業(yè)禁入等措施。

         第五十條 【誠信宣傳教育】鼓勵開(kāi)展誠信主題活動(dòng),充分發(fā)揮各類(lèi)新聞媒體的宣傳引導作用,加大對誠信典型和失信案例的宣傳力度,使誠實(shí)守信成為全社會(huì )的自覺(jué)追求。在各級各類(lèi)教育和培訓中進(jìn)一步充實(shí)誠信內容,大力開(kāi)展誠信教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區、進(jìn)家庭活動(dòng)。有條件的高校應當加強信用管理人才培養,開(kāi)展信用理論、信用管理、信用標準等方面研究。建立健全信用管理執業(yè)培訓與專(zhuān)業(yè)考評制度,加大社會(huì )信用體系人才隊伍建設。

      第五章 司法公信建設

         第五十一條 【司法公信建設總要求】各級司法機關(guān)應當加強司法公信建設,優(yōu)化司法職權配置,依法獨立公正行使權力,加大司法公開(kāi)力度,提高司法公信力,維護法律權威和社會(huì )公平正義。

         第五十二條 【審判機關(guān)公信建設】審判機關(guān)應當發(fā)揮審判職能作用,鼓勵誠信交易、倡導互信合作,制裁商業(yè)欺詐和恣意違約毀約等失信行為,引導誠實(shí)守信風(fēng)尚。
         審判機關(guān)應當依法推進(jìn)案件信息公開(kāi),提高生效法律文書(shū)執行率。
         法官應當恪守職業(yè)道德,依法履行職責。法官應當秉公辦案,不受行政機關(guān)、社會(huì )團體和個(gè)人干涉。

         第五十三條 【檢察機關(guān)公信建設】檢察機關(guān)應當依法履行法律監督職能作用,充分發(fā)揮刑事、民事、行政、公益訴訟等檢察職能,促進(jìn)誠信建設。
         檢察機關(guān)應當依法深化檢務(wù)公開(kāi),保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權和監督權。
         檢察官應當以事實(shí)為根據,以法律為準繩,秉持客觀(guān)公正的立場(chǎng),依法履行職責,不受行政機關(guān)、社會(huì )團體和個(gè)人干涉。

         第五十四條 【公安機關(guān)公信建設】公安機關(guān)履行刑事司法職能應當全面推行“陽(yáng)光執法”,依法及時(shí)公開(kāi)執法辦案的制度規范、程序時(shí)限等信息。
         公安機關(guān)應當加強社會(huì )治安管理、道路交通安全管理、移民出入境管理、網(wǎng)絡(luò )安全管理。公示嚴重交通違法行為,強化對嚴重交通違法行為和交通事故的宣傳教育警示,嚴格管理嚴重危害道路交通安全的違法失信行為。

         第五十五條 【司法行政機關(guān)公信建設】司法行政機關(guān)應當加強監獄、戒毒場(chǎng)所、社區矯正機構的規范化、制度化管理,維護服刑人員、戒毒人員、社區矯正人員合法權益,推進(jìn)司法行政信息公開(kāi)。

         第五十六條 【司法服務(wù)機構公信建設】仲裁委員會(huì )、律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定機構等司法服務(wù)機構應當加強自身信用建設,依法公平公正執業(yè)。

         第五十七條 【司法服務(wù)人員誠信建設】律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助人員、司法鑒定人員等司法服務(wù)人員應當誠信規范執業(yè)。
         有關(guān)司法機關(guān)應當建立司法服務(wù)人員信用記錄,依法依規將司法服務(wù)人員失信行為記入信用記錄。

      第六章 信用信息管理

         第五十八條 【信用信息的范圍和分類(lèi)】信用信息包括基礎信息和能夠反映信用信息主體信用的信息。
         基礎信息是指用以識別信用信息主體身份和記載信用信息主體基本情況的信息。
         能夠反映信用信息主體信用的信息包括,金融債權債務(wù)及相關(guān)信息,在經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)中履行法律法規和生效法律文書(shū)規定義務(wù)、遵守行政管理和公共服務(wù)有關(guān)規定、履行合同約定義務(wù)、依法或自主作出承諾及履行承諾的信息,行政許可、資質(zhì)等級、榮譽(yù)表彰以及根據上述信息作出的信用評價(jià)等信息。

         第五十九條 【統一社會(huì )信用代碼】統一社會(huì )信用代碼是信用信息主體從事社會(huì )信用活動(dòng)唯一的主體標識碼。信用信息的收集、加工、提供和保存,應當以統一社會(huì )信用代碼為基礎。
         自然人以公民身份號碼作為其統一社會(huì )信用代碼;無(wú)公民身份號碼的,以其他有效身份證件的號碼作為其統一社會(huì )信用代碼。
         法人和非法人統一社會(huì )信用代碼由法人和非法人組織的登記部門(mén)發(fā)放;依法不需要辦理登記的,由相關(guān)管理部門(mén)發(fā)放。

         第六十條 【信用信息的處理】處理信用信息應當遵循合法、正當、必要和誠信原則,不得通過(guò)誤導、欺詐、脅迫等方式處理信用信息。
         處理信用信息應當具有明確、合理的目的,并應當與處理目的直接相關(guān),采取對信用信息主體權益影響最小的方式。

         第六十一條 【自然人信用信息處理】自然人信用信息的處理,應嚴格遵守法律、行政法規有關(guān)規定。
         國家機關(guān)為履行法定職責處理自然人信用信息,不需要取得本人授權,但應當履行告知義務(wù),處理已公開(kāi)信息或者告知將妨礙其履行法定職責的除外。

         第六十二條 【信用信息處理的禁止性規定】任何組織和個(gè)人不得實(shí)施以下行為:
         (一)越權查詢(xún)信用信息;
         (二)超出與信用信息主體約定的范圍使用信用信息;
         (三)竊取、篡改、虛構、違規刪除信用信息;
         (四)泄露未經(jīng)授權公開(kāi)的信用信息;
         (五)泄露涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信用信息;
         (六)法律、法規禁止的其他行為。

         第六十三條 【信用信息的保存】信用信息自信息產(chǎn)生之日起,長(cháng)期保存并及時(shí)更新。
         信用信息主體信息涉及行政、司法機關(guān)決定、裁判的,自有關(guān)行政、司法機關(guān)作出有效決定、裁判之日起,保存期為五年。法律、行政法規對信息規定有效期的,保存期自有效期屆滿(mǎn)之日起算。保存期屆滿(mǎn),信用信息處理者應當對相關(guān)信息予以刪除。
         法律、法規對信用信息的保存另有規定的,從其規定。

         第六十四條 【信用信息出境管理】信用信息的處理應當在境內進(jìn)行。法律、行政法規另有規定或政府間協(xié)議另有約定的除外。

         第六十五條 【公共信用信息處理】國家授權國家公共信用信息中心處理公共信用信息。
         國家建立全國公共信用信息共享平臺和地方公共信用信息共享平臺(以下統稱(chēng)公共信用信息共享平臺),負責收集、加工、提供、保存和公開(kāi)公共信用信息。公共信用信息共享平臺是各類(lèi)公共信用信息共享交換樞紐。
         國家對公共信用信息實(shí)行目錄管理,由國務(wù)院社會(huì )信用體系建設管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織編制。國家機關(guān)應當按照目錄向公共信用信息共享平臺提供信息,公共信用信息共享平臺及時(shí)進(jìn)行更新。
         本法所稱(chēng)公共信用信息,是指國家機關(guān)以及法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織在履行法定職責、提供公共服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生和獲取的信用信息。

         第六十六條 【公共信用報告】本法所稱(chēng)公共信用報告是指國家機關(guān)以及法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織依據信用信息主體申請或授權,依法集中提供或展示其公共信用信息的活動(dòng)。

         第六十七條 【公共信用評價(jià)】社會(huì )信用體系建設管理部門(mén)對市場(chǎng)主體開(kāi)展公共信用評價(jià)。其他國家機關(guān)可以以公共信用評價(jià)為基礎,對市場(chǎng)主體開(kāi)展行業(yè)信用評價(jià)。相關(guān)評價(jià)結果可以作為國家機關(guān)以及法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織分配公共資源、實(shí)施信用分級分類(lèi)監管的依據。市場(chǎng)主體可自愿參考使用評價(jià)結果。
         本法所稱(chēng)公共信用評價(jià),是指基于公共信用信息,綜合運用統計方法、建立模型、實(shí)地認證等多種方式,對信用信息主體信用狀況進(jìn)行評議,并以適宜的等級劃分或量化標準等形式予以表現或展示的活動(dòng)。

         第六十八條 【公共信用信息共享平臺服務(wù)】公共信用信息共享平臺向社會(huì )提供公共信息服務(wù),可以按照補償成本原則收取費用,收費標準由國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)規定。

         第六十九條 【公共信用信息共享平臺管理】縣級以上地方人民政府社會(huì )信用體系建設管理部門(mén)對同級公共信用信息共享平臺進(jìn)行監督管理。國家公共信用信息中心和各級公共信用信息中心負責公共信用信息共享平臺的建設運營(yíng)。

         第七十條 【公共信用信息的集中公示】各級人民政府應當通過(guò)公共信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等,將各信用信息主體名下依法可公開(kāi)的公共信用信息集中向社會(huì )公開(kāi)。

      第七章 征信業(yè)發(fā)展與監管

         第七十一條 【征信體系】覆蓋全社會(huì )的征信體系應遵循市場(chǎng)化、法治化和科技化的發(fā)展方向。
         本法所稱(chēng)征信體系,是指基于征信業(yè)務(wù)的相關(guān)機構、制度及監管的安排。

         第七十二條 【征信業(yè)務(wù)】本法所稱(chēng)征信業(yè)務(wù),是指對信用信息進(jìn)行采集、整理、保存、加工,并向信息使用者提供的活動(dòng)。
         國家機關(guān)以及法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織依照法律、行政法規和國務(wù)院的規定,為履行職責進(jìn)行信用信息處理,不屬于征信業(yè)務(wù)。

         第七十三條 【征信機構】本法所稱(chēng)征信機構,是指依法設立,主要經(jīng)營(yíng)征信業(yè)務(wù)的機構。

         第七十四條 【監管職責】中國人民銀行是國務(wù)院征信業(yè)監督管理部門(mén),負責研究制定征信業(yè)發(fā)展戰略、規劃和政策,制定征信市場(chǎng)的準入規則、業(yè)務(wù)規則,組織制定相關(guān)標準,依法對全國征信業(yè)實(shí)行監督管理。
         征信機構主要股東、實(shí)際控制人等從事與征信業(yè)務(wù)相關(guān)的活動(dòng),應接受?chē)鴦?wù)院征信業(yè)監督管理部門(mén)監管。
         征信機構處理公共信用信息相關(guān)規則由國家發(fā)展改革委會(huì )同中國人民銀行另行制定。
         公共信用信息共享平臺為金融活動(dòng)提供服務(wù)的,其相關(guān)服務(wù)活動(dòng)接受征信業(yè)監督管理部門(mén)業(yè)務(wù)管理。
         征信機構的信息提供者和信息使用者,應遵守征信法律、法規和監管規定。

         第七十五條 【許可管理】國家對征信機構從事征信業(yè)務(wù)實(shí)行統一許可管理,包括征信業(yè)務(wù)范圍,董事、監事和高級管理人員的任職資格等事前審批。國務(wù)院征信業(yè)監督管理部門(mén)負責制定有關(guān)許可的具體條件。
         本法所稱(chēng)征信業(yè)務(wù)范圍,包括信用報告、信用評分、信用評級、信用調查和信用咨詢(xún)等活動(dòng)。
         未經(jīng)國務(wù)院征信業(yè)監督管理部門(mén)批準,任何機構和個(gè)人不得以征信及其業(yè)務(wù)名義進(jìn)行注冊登記開(kāi)展征信活動(dòng)。

         第七十六條 【金融信用信息基礎數據庫】國家設立金融信用信息基礎數據庫,為防范金融風(fēng)險、促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展提供信用信息服務(wù),并設立專(zhuān)門(mén)機構負責運營(yíng)。從事放貸及融資性擔保業(yè)務(wù)的機構應向其提供并共享信用信息。金融信用信息基礎數據庫及其接入機構的活動(dòng)由國務(wù)院征信業(yè)監督管理部門(mén)依法對其進(jìn)行監督管理。

         第七十七條 【信用報告】本法所稱(chēng)信用報告,是指采集、整理、保存、加工信用信息,形成信用信息數據庫,并根據相關(guān)主體申請或授權,依法提供或展示信用信息的活動(dòng)。

         第七十八條 【信用評分】本法所稱(chēng)信用評分,是指基于較為系統的信用信息,運用統計方法,建立模型,對個(gè)人信用信息主體信用狀況進(jìn)行評議,并以分數等形式予以表現或展示的活動(dòng)。

         第七十九條【信用評級】本法所稱(chēng)信用評級,是指對影響法人經(jīng)濟主體或其債務(wù)融資工具的信用風(fēng)險因素進(jìn)行分析,就其償債能力和償債意愿作出綜合評價(jià),并通過(guò)預先定義的信用等級符號進(jìn)行表示的活動(dòng)。

         第八十條 【信用調查】本法所稱(chēng)信用調查,是指接受客戶(hù)委托,通過(guò)信息查詢(xún)、訪(fǎng)談和實(shí)地考察等方式,了解和評價(jià)被調查對象信用狀況,并提供調查報告,為委托人達成交易或處理逾期賬款和經(jīng)濟糾紛、選擇貿易伙伴等提供參考的活動(dòng)。

         第八十一條 【信用咨詢(xún)】本法所稱(chēng)信用咨詢(xún),是指利用信用信息數據和專(zhuān)業(yè)分析技術(shù),協(xié)助個(gè)人、企業(yè)等組織實(shí)現信用風(fēng)險識別、防范和管理,提供信用風(fēng)險監測、信用風(fēng)險解決方案等活動(dòng)。

         第八十二條 【征信業(yè)務(wù)要求】征信機構出具信用報告,應當采取合理措施,保障其提供信息的及時(shí)性、準確性和完整性。
         征信機構從事信用評分業(yè)務(wù),評分方法應當客觀(guān)、公正。征信機構應當提升信用評分業(yè)務(wù)的透明度。
         征信機構從事信用評級業(yè)務(wù),應當充分開(kāi)展盡職調查,核證評級所需材料信息的可靠性和真實(shí)性,遵守信用評級標準和程序,完善內部控制機制,加強獨立性和信息披露管理。征信機構從事信用評級業(yè)務(wù),應遵守相關(guān)評級服務(wù)管理部門(mén)的監管規定。
         征信機構從事信用調查、信用咨詢(xún)業(yè)務(wù),不得損害國家利益、社會(huì )公共利益以及公民、法人和非法人組織的合法權益,嚴守國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

         第八十三條 【征信標準管理】國務(wù)院征信業(yè)監督管理部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén),組織制定并適時(shí)修訂有關(guān)征信數據格式、征信信息技術(shù)、征信產(chǎn)品和服務(wù)等相關(guān)標準。國家支持企業(yè)、社會(huì )團體和教育、科研機構等參與標準制定。

         第八十四條 【行業(yè)自律管理】國家設立征信業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì ),對征信業(yè)進(jìn)行行業(yè)自律管理。征信機構應當加入征信業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì ),鼓勵與征信機構具有業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)關(guān)系的信息提供機構和信息使用機構加入征信業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )。國務(wù)院征信業(yè)監督管理部門(mén)依法對征信業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )的自律管理活動(dòng)進(jìn)行指導和監督。

         第八十五條 【信息安全管理】征信機構應當就信息安全管理配備專(zhuān)業(yè)人員并建立完備制度,按照法律法規要求履行信息安全保護義務(wù)。國務(wù)院征信業(yè)監督管理部門(mén)應定期對征信機構的信息安全管理情況進(jìn)行檢查。

         第八十六條 【征信業(yè)監督管理】國務(wù)院征信業(yè)監督管理部門(mén)應依法完善征信業(yè)相關(guān)法律法規,加強行業(yè)監管,保護個(gè)人隱私信息和企業(yè)商業(yè)秘密,維護信用信息主體合法權益,維護國家征信信息安全。

      第八章 褒揚誠信與懲戒失信

         第八十七條 【主要導向】國家建立和完善守信激勵與失信懲戒制度,倡導和褒揚誠實(shí)守信,依法對失信行為進(jìn)行懲戒和約束。

         第八十八條 【守信激勵措施之一】對信用狀況良好的信用信息主體,國家機關(guān)在法定權限范圍內可以采取以下措施:
         (一)在提供公共服務(wù)時(shí),根據實(shí)際情況適用優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等便利措施;
         (二)在財政性資金和項目支持中,在同等條件下列為優(yōu)先選擇對象;
         (三)在公共資源交易中,在同等條件下予以?xún)?yōu)先考慮;
         (四)在日常監管中,減少檢查頻次或者降低抽查比例;
         (五)在表彰獎勵或授予榮譽(yù)時(shí),在同等條件下優(yōu)先考慮;
         (六)法律、法規規定的其他措施。

         第八十九條 【守信激勵措施之二】除國家機關(guān)外,其他組織和個(gè)人可以根據自身職責和需要,在信用服務(wù)、融資授信、招標投標、商務(wù)合作等方面,依法依規向信用狀況良好的信用信息主體提供便利和優(yōu)惠措施。

         第九十條 【失信懲戒措施之一】失信懲戒措施實(shí)行清單管理。國務(wù)院社會(huì )信用體系建設管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)地區和部門(mén)組織編制全國失信懲戒措施基礎清單,定期更新并向社會(huì )公布。
         國家機關(guān)根據清單可以實(shí)施下列失信懲戒措施:
         (一)集中公示不良信息;
         (二)納入重點(diǎn)監管范圍;
         (三)限制申請財政性資金項目、限制享受政策優(yōu)惠或便利措施、限制參加評先評優(yōu);
         (四)依法依規納入嚴重失信主體名單;
         (五)依法依規實(shí)施市場(chǎng)禁入、行業(yè)禁入;
         (六)依法依規限制參與招標投標、政府采購活動(dòng);
         (七)依法依規限制從業(yè)、限制任職、限制有關(guān)消費行為;
         (八)依法依規限制出境。
         前款規定的失信懲戒措施中屬于行政處罰的,應當按照行政處罰有關(guān)規定執行。

         第九十一條 【失信懲戒措施之二】除國家機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織外,其他組織和個(gè)人可以根據自身職責和需要,在信用服務(wù)、融資授信、招標投標、商務(wù)合作等方面,依法依規對信用狀況較差的信用信息主體予以限制或約束。

         第九十二條 【嚴重失信主體名單管理制度】嚴重失信主體名單的設列必須以法律、法規為直接依據。
         設列嚴重失信主體名單的,中央國家機關(guān)和有關(guān)地方應當以法律、法規或部門(mén)規章形式制定配套的嚴重失信主體名單管理制度,明確名單的列入標準、移出條件、不利影響、救濟途徑和相關(guān)程序等內容。
         除以生效法律文書(shū)作為認定依據被列入嚴重失信主體名單的外,國家機關(guān)決定將信用信息主體列入嚴重失信主體名單前,應當告知信用信息主體作出決定的事由、依據和信用信息主體依法享有的權利。信用信息主體要求聽(tīng)證的,國家機關(guān)應當依法安排聽(tīng)證。國家機關(guān)決定將信用信息主體列入嚴重失信主體名單的,應當制作決定文書(shū)。決定文書(shū)應當載明將信用信息主體列入嚴重失信主體名單的事由、依據、失信懲戒措施提示、移出條件、救濟途徑和程序等內容。

      第九章 權益保護

         第九十三條 【信用信息主體的知情權】信用信息主體有權知曉與其相關(guān)的信用信息的收集、歸集、加工和共享情況,以及其信用報告載明的信息來(lái)源和變動(dòng)理由。

         第九十四條 【信用信息主體的查詢(xún)權】全國公共信用信息共享平臺、地方公共信用信息共享平臺應當向信用信息主體提供不限次數的免費查詢(xún)服務(wù)。自然人每年可從金融信用信息基礎數據庫、從事信用報告等業(yè)務(wù)的征信機構免費獲取兩次本人的信用報告。

         第九十五條 【信用信息主體的異議權】信用信息主體認為存在以下情形的,可以向信用信息處理者提出異議:
         (一)信用信息的收集、加工、提供和保存存在錯誤、遺漏等情況的;
         (二)侵犯信用信息主體的商業(yè)秘密的;
         (三)侵犯信用信息主體個(gè)人隱私和其他個(gè)人合法權益的。第

         九十六條  【異議處理結果】信用信息處理者應當在收到異議材料之日起的三個(gè)工作日內作出異議標注,在作出異議標注之日起二十個(gè)工作日內核實(shí),并按照下列方式處理完畢:
         (一)信息核實(shí)無(wú)誤的,不予更正;
         (二)信息存在錯誤的,予以更正;
         (三)信息存在遺漏的,予以補充;
         (四)信用信息主體信息超過(guò)法定保存期限的,予以刪除;
         (五)信息侵犯信用信息主體商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和其他個(gè)人信息等合法權益的,予以刪除。
         異議處理完畢后,信用信息處理者應當立即取消異議標注,并將處理結果書(shū)面告知異議提出人。異議處理期間,不影響相關(guān)信息的查詢(xún)和保存。
         信用信息提供者應配合信用信息處理者做好異議處理工作;信用信息使用者不得針對異議處理進(jìn)行歧視性安排。

         第九十七條 【對異議處理不滿(mǎn)的處理】信用信息主體對信用信息處理者作出的異議處理不滿(mǎn)的,可以向信息處理者上級管理部門(mén)投訴或直接提起訴訟。

         第九十八條 【失信行為糾正后的信用修復】信用信息主體已糾正失信行為的,有權向認定單位申請信用修復。信用信息主體提出申請并滿(mǎn)足修復條件的,認定單位應當及時(shí)采取下列信用修復措施:
         (一)移出嚴重失信主體名單;
         (二)終止查詢(xún)、集中公示等提供失信行為信息的行為;
         (三)刪除失信行為信息。
         認定單位不得以任何形式向申請信用修復的主體收取費用。認定單位應當建立完善信用修復協(xié)同機制,及時(shí)同步更新失信行為糾正后的信用修復信息。完成信用修復后,相關(guān)單位應及時(shí)停止對信用信息主體的懲戒措施。

         第九十九條 【投訴和復議訴訟權】國家機關(guān)對信用信息主體采取失信懲戒措施的,信用信息主體有權向實(shí)施懲戒的單位提出投訴,也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。投訴處理、行政復議或者行政訴訟期間,不影響失信懲戒措施的實(shí)施。

         第一百條 【信用信息主體投訴監督】國務(wù)院征信業(yè)監督管理部門(mén)應指導金融信用信息基礎數據庫、征信機構建立完善的信用信息主體投訴處理制度,并對其執行情況予以監督。

      第十章 法律責任

         第一百〇一條 國家機關(guān)的工作人員在信用信息管理、信用監督管理、異議處理、信用修復等過(guò)程中違反本法規定,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由處分決定機關(guān)根據情節輕重依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

         第一百〇二條 未經(jīng)國務(wù)院征信業(yè)監督管理部門(mén)批準,擅自設立征信機構或從事征信業(yè)務(wù)活動(dòng)的,由國務(wù)院征信業(yè)監督管理部門(mén)依法予以取締,沒(méi)收違法所得,并處違法所得2倍以?xún)攘P款;情節嚴重或造成嚴重后果的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得2倍以上5倍以下罰款。給信息主體造成損失的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

         第一百〇三條 金融信用信息基礎數據庫運行機構、征信機構從事信用報告業(yè)務(wù),未采取合理措施保障其提供信息的來(lái)源合法性、及時(shí)性、準確性和完整性,造成不良后果的,由國務(wù)院征信業(yè)監督管理部門(mén)責令改正,并處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重或者造成嚴重后果的,處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,吊銷(xiāo)征信業(yè)務(wù)許可。對直接責任人員給予警告,并處1萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。給信息主體造成損失的,依法承擔民事責任。

         第一百〇四條 金融信用信息基礎數據庫運行機構和征信機構違反信息安全管理要求,未配備專(zhuān)業(yè)信息安全管理人員管理、未建立完備信息安全制度并嚴格執行,或未采取必要技術(shù)手段有效保障信息安全的,由國務(wù)院征信業(yè)監督管理部門(mén)責令改正,處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款。未采取有效措施造成信用信息數據泄露的,由國務(wù)院征信業(yè)監督管理部門(mén)責令改正,給予警告,并處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重或者造成嚴重后果的,處500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下罰款,并吊銷(xiāo)征信業(yè)務(wù)許可。相關(guān)機構和個(gè)人給信息主體造成損失的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

         第一百〇五條 征信機構從事信用評級業(yè)務(wù),違反獨立性要求、評級程序和業(yè)務(wù)規則、信息披露要求、內控管理要求等的,由國務(wù)院征信業(yè)監督管理部門(mén)依法予以處罰。有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得2倍以上5倍以下罰款;無(wú)違法所得的,或違法所得無(wú)法計算的,處500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下罰款,對直接責任人給予警告,并處3萬(wàn)元以上,10萬(wàn)元以下的罰款。情節嚴重或者造成嚴重后果的,由國務(wù)院征信業(yè)監督管理部門(mén)吊銷(xiāo)其信用評級業(yè)務(wù)資質(zhì)。

         第一百〇六條 征信機構的信息提供者和信息使用者,未遵守征信法律、法規和監管規定的,由國務(wù)院征信業(yè)監督管理部門(mén)予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

         第一百〇七條 公共信用信息處理者違反本法規定的,由縣級以上地方人民政府社會(huì )信用體系建設管理部門(mén)對單位主要負責人或者相關(guān)責任人進(jìn)行約談并責令改正,拒不改正的,可處一年以上限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、限制從業(yè)的處罰。
         公共信用信息處理者違反本法規定,未盡審核義務(wù)、違規對外查詢(xún)的,由縣級以上地方人民政府社會(huì )信用體系建設管理部門(mén)處以10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款。
         法律、行政法規對處罰主體和處罰方式另有規定的,從其規定。

         第一百〇八條 竊取、刺探、收買(mǎi)以及違反國家規定非法獲取、提供、出售個(gè)人信用信息,違反相關(guān)法律、法規的,由有關(guān)主管(監管)部門(mén)依法給予處罰;違反本法信息安全規定的,由信息安全相關(guān)主管(監管)部門(mén)責令改正,并依照相關(guān)管理規定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

         第一百〇九條 違反本法規定,侵犯信用信息主體合法權益的,應當依法承擔相應的民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      第十一章 附則

         第一百一十條 【生效日期】本法自XXXX年X月X日起施行。

                                                                                                                                              (來(lái)源:國家發(fā)展改革委)
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